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(五)帮困助学工程,确保弱势群体利益,实现教育公平。
  1、义务教育段“两免一补”和高中段“政府助学金”体现政府对弱势群体的人文关怀。
成都市帮困助学工作的全面开展始于上世纪九十年代末,进入21世纪后,帮困助学工作力度逐步加大,取得了良好的社会效益。成都市委、市政府对帮困助学工作极为重视。省委常委、市委书记李春城同志在任市长时,就亲笔为帮困助学工作题词“帮寒门学子入学,助贫困家庭脱贫”。2001年,为保证弱势群体的子女能够得到平等的受教育机会,成都市教育局要求各级教育行政部门和学校对下岗职工子女和家庭经济困难学生的学费进行减免;对高中毕业考取高等院校的贫困学生给予入学补助;对优秀的中小学贫困学生发放“奖学金”;建立社会救助体系,动员社会力量参与爱心助学活动。2002年,在继续为贫困家庭子女入学减免学杂费的同时,市政府设立了“政府奖学金”,市本级筹集资金200万元,并将此项工作列入市委、市政府为民办实事的目标。2003年,帮困助学的各项工作继续实施,“市政府奖学金”的额度增至300万元。据不完全统计,2001年全市减免中小学生学杂费1204万元。2002年和2003年仅市本级就筹集、发放了“市政府奖学金”550万元,各区(市)县也积极筹措资金,共计安排资金899万元,使21645名贫困学生受到资助。
  2004年,把帮困助学工程细化为三大项目:义务教育阶段“两免一补”、高中贫困学生助学金(原“政府奖学金”)和接受中等职业教育的农村家庭经济困难学生学费补助。通过调整教育支出结构和追加教育支出预算的方式,2004年市本级安排了2800万元的“帮困助学”专项资金,用于全市公办中小学义务教育阶段“两免一补”(2000万元)、普通高中贫困学生“政府助学金”(300万元)和农村中职类学校家庭经济困难学生学费补助(500万元),区(市)县教育、财政部门筹集资金568万元,向省争取“两免一补”专项资金182万元,共计筹集资金3550万元,使47424名家庭经济困难的学生得到了资助。加上全市社会力量爱心助学资金124万元,资助贫困学生2916人,学校减免书本费及自筹资金615万元,资助贫困学生14582人,全市共64922名贫困学生得到了不同形式的助学资助。
  2005年,工作力度进一步增强,帮困助学工程专项资金额度比上年将有较大幅度的增加。预计2005—2006学年,市政府将安排帮困助学工程专项资金4748.5万元,包括对接受义务教育的家庭经济困难学生实行“两免一补”专项资金3748.5万元,对接受中等职业教育的农村家庭经济困难学生的学费补贴资助专项资金700万元,对接受高中阶段教育的家庭经济困难学生实行“政府助学金”制度专项资金300万元。
  2、农村中职类学校家庭经济困难学生学费补助,实现“转移一人,致富一家”的目标。
2004年,全市安排农村中职类学校家庭经济困难学生学费补助500万元,4885名农村学生受益。2005,全市再安排农村中职类学校家庭经济困难学生学费补助700万元,使更多的农村学生受益。通过对农村家庭经济困难学生进行资助,确保贫困学生在政府扶持下完成中等职业教育学业,使许多农村贫困家庭学生在政府的扶助下,顺利进入中等职业学校就读,实现农村劳动力向城镇的转移,拓展和提升了农村人才资源开发的数量和就业质量,帮助农村家庭脱贫致富,不断增强教育的公平性。
  3、帮助进城就业务工农民子女接受义务教育,让温家宝总理“同在蓝天下,共同成长进步”的期望率先在成都变为现实。
成都作为西南特大中心城市,交通便利,进城务工就业农民众多。市委、市政府把进城务工就业农民子女接受义务教育作为实践“三个代表”重要思想,促进社会公平的一项重要工作来抓。坚持“以流入地政府管理为主、以公办中小学为主”的方针,让进城务工就业农民的子女有学上、有书读,保障其平等接受义务教育的权利。
  2004年秋季,全市各区(市)县共有363所公办中小学校接收了约5.1万进城务工就业农民子女入学。其中六城区共有201所中小学校接收了约4.6万名进城务工就业农民子女入学。2005年,六城区农民工子女接受义务教育入学登记与本市居民子女同时统一办理。据初步统计,今年共有符合政策条件的农民工子女21559人在城区218所公办中小学校进行了入学登记。对按规定入学的进城务工就业农民子女,严格按照物价部门审核的收费项目和收费标准收费,一律免收借读费。对自主选择其他学校入学的进城务工就业农民子女,其教育收费标准与市民子女相同,从政策措施上保证进城务工就业农民子女享有成都市民子女一样的待遇。
  通过农民工子女接受义务教育工作的贯彻落实,温家宝总理“同在蓝天下,共同成长进步”的期望在成都实现,“和谐包容、智慧诚信、务实创新”的成都精神在工作中得以彰显。这项工作的实施,切实维护了教育的公平,顺应了社会经济全面协调发展的需要,是推动城市建设和发展、维护社会稳定、构建和谐社会的鲜活证明。
 
 
 
主办单位:成都市教育局
协办单位:成都市教育技术装备管理所