党的十六大提出要树立和落实科学发展观，全面建设小康社会，坚持“五个统筹”，构建社会主义和谐社会。成都市委、市政府根据中央精神，作出了推进城乡一体化的战略决策。成都市教育局深刻认识到在成都大城市带大农村的格局下，推进城乡教育一体化，实现全市教育均衡发展，提供平等的受教育机会，符合最广大群众的根本利益，对构建和谐社会具有重大意义；坚持教育为人民服务的宗旨，用城乡一体化统领教育改革和发展的各项工作，因地制宜地实施“帮困助学”等工程，巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展，打破城乡二元结构，全面提升农村教育水平，扩大优质教育总量，以人民满意的教育促进市民素质不断提高，使经济发展健康快速、人民生活富裕殷实、社会稳定和谐进步。