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成都市语委关于印发《贯彻落实〈国家语言文字事业发展第十三个五年规划〉实施方案》的通知
阅读次数:5865次   发布日期:2017/6/9 10:37:00   文章来源:普一处

成都市语委关于印发《贯彻落实
〈国家语言文字事业发展第十三个五年规划〉
实施方案》的通知

成语〔2017〕1号

各区(市)县语委,市语委各成员单位,市直属(直管)学校(单位):
        为贯彻落实《国家语言文字事业发展第十三个五年规划》《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(2012-2020年)》,推进我市语言文字工作科学发展,现结合《四川省语言文字工作督导评估实施办法(暂行)》,制定《成都市贯彻落实〈国家语言文字事业发展第十三个五年规划〉实施方案》,请各地区、各单位根据《方案》要求,切实履行语言文字工作职责,推动全市语言文字事业全面发展。
        特此通知。

        附件:成都市贯彻落实《国家语言文字事业发展第十三个五年规划》实施方案


成都市语言文字工作委员会
2017年6月8日


附件

成都市贯彻落实《国家语言文字事业发展
第十三个五年规划》实施方案

        一、指导思想
        深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实国家语言文字方针政策,以增强城市语言软实力为核心,以改革创新为动力,提高推广和规范使用国家通用语言文字整体水平,弘扬中华优秀传统文化,努力构建文明规范、健康和谐、充满活力的语言生活,为提升城市文明程度、增强城市软实力提供支持。
        二、总体目标
        到2020年,全市范围内基本普及国家通用语言文字,提升语言文字信息化水平,提升语言文字事业服务城市需要的能力,语言资源保护取得阶段性成果,城市语言软实力与城市综合实力基本相适应,语言文字工作整体水平保持全国同类城市前列。
        三、主要任务
        (一)推进语言文字法治建设
        遵循语言文字发展规律,全面落实语言文字法律法规和标准规范,妥善处理国家通用语言文字与方言、繁体字关系,健全语言文字执法监督机制,规范语言文字执法行为,以法规标准为依据,努力构建良好的规范用语用字的社会应用环境和氛围。
构建语言文字现代治理体系。健全语言文字执法监督机制,规范语言文字执法行为,以常态监测、联合执法、督导评估等为主要手段的语言文字治理体系。
        (二)加强语言文字规范化管理工作
        按照《四川省语言文字工作督导评估实施办法(暂行)》要求,以“重在建设,重在过程,重在实效”为基本原则,巩固成都市城市语言文字评估达标工作,推动各区(市)县语言文字规范化建设。把语言文字规范化要求融入行业管理,融入城乡管理。对尚未完成建设任务的简阳市加强指导、检查、督促,对已经通过语言文字评估达标的区(市)县语言文字工作进行一轮督导评估,全市争取在2020年前全面完成语言文字规范化建设任务。区域、行业语言文字工作考评和督导评估达标率均达到100%。
        按照《四川省教育厅关于转发开展普通话基本普及县域验收工作的通知》《四川省教育厅 四川省语委关于转发国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案的通知》要求,开展普通话基本普及县域验收工作。结合语言文字督导评估工作,做好推普下乡工作,广泛开展对青壮年农民的语言文字培训工作,使其具备使用普通话进行基本沟通和交流的能力。
        (三)深化学校语言文字规范化建设工作
        按照《教育部 国家语委关于进一步加强学校语言文字工作的意见》要求,将学校作为语言文字工作督导评估的重要领域,将语言文字要求纳入学校、教师、学生管理和教育教学的各个环节,构建适合大中小学生身心发展和道德养成、符合社会主义核心价值观的语言文字教育课程和活动体系。全面提高学生语文素养和语言文字应用能力。强调教师表率作用,在教育教学过程中坚持使用普通话,正确使用规范汉字,努力提高传统文化素养和语言文字应用综合能力。按照国家《中小学语言文字工作指导标准》,全市所有中小学在2020年前完成学校语言文字工作达标建设。
        (四)创新语言文字工作宣传方式
        加大《国家通用语言文字法》和《四川省〈国家通用语言文字法〉实施办法》的宣传教育力度,创新宣传手段和方式,充分利用新媒体和信息化手段,面向学校、机关、新闻出版、广播影视、公共服务行业和公共场所等重点领域以及军队、社区、农村,积极开展语言文字法律法规宣传,增强全社会人员的国家通用语言文字规范意识和法制意识。
        创新开展全国推广普通话宣传周活动。紧扣每年“全国推广普通话宣传周”活动的主题,创新活动内容、载体和方式,注重活动的广泛性和连续性,重点推动农村、边远地区提高普通话普及程度,促进全社会不断提升规范使用国家通用语言文字的意识。
        (五)推进中华优秀语言文化传承发展
        充分利用语言文字资源进行社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育,按照国家教育部《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》精神,落实《成都市国学经典诵读实施纲要》,强化学校语言文化传承功能,推进各级各类学校开展中华经典“诵写讲”行动。通过开展经典诵读系列活动等,进一步加大国学教育进校园、进课程、进课堂、进社区的力度,并将此项活动作为新时期开展语言文字工作、进行思想道德建设和传统文化教育的重要实施平台。
        深入开展少年儿童经典诵读系列展示活动,开展国学示范学校创建评估活动,推动经典诵读工作。
        (六)进一步完善普通话水平测试工作
        依法进一步推进普通话水平测试工作。改善测试环境和工作条件,推进测试站标准化建设,加强测试员队伍建设和管理,加快推进普通话培训测试的信息化建设和资源建设,全面提升普通话培训测试管理的规范化、科学化水平;加强普通话水平测试证书的管理工作。
        (七)传承成都方言文化
        引导全社会珍爱母语、传承方言文化、保护语言资源,积极参与中国语言资源保护工程,按照“国家统一规划、地方和专家共同实施、鼓励社会参与”的原则,全面配合四川省语言资源数据库建设,鼓励社会各界积极参与成都方言调查研究和传承活动,支持方言资源开发利用和方言文化传播活动,彰显城市文化魅力,丰富市民文化生活。重点完成锦江区、双流区、龙泉驿区、简阳市、大邑县、都江堰市、彭州市方言调查点数据采集工作。
        四、保障措施
        (一)加强语言文字工作组织领导
        坚持“属地为主、条块结合”的语言文字工作管理体制, 建立和完善“政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与”的工作机制,强化政府教育行政部门(语言文字工作部门)的统筹职能,建立和完善部门协作和社会参与机制,及时调整充实语委成员单位并明确其职能分工。推动语言文字工作与教育教学、文明创建、城市综合管理、市场管理、文化传媒、教育督导等工作紧密结合、相互促进,构建“各司其职,齐抓共管,协作并进”的工作格局。
        (二)加强语言文字工作队伍建设
        加强语言文字工作干部队伍建设和管理。强化业务培训和实践锻炼,积极打造专兼结合、业务精良、作风过硬的语言文字管理队伍和专家队伍。广泛动员社会力量参与语言文字工作,充分发挥学校师生、普通话测试员及有关专业机构、社会组织的作用,推动语言文字工作社会化、大众化,切实提高其语言文字依法行政能力、业务能力和工作水平。对语言文字工作成绩突出的单位和个人按国家有关规定予以表彰。
        (三)加大宣传力度
        将《国家通用语言文字法》和《四川省<国家通用语言文字法>实施办法》纳入普法教育和法制宣传内容,大力普及语言文字法律法规、标准规范和语言文字基础知识;精心组织每一届全国推广普通话宣传周活动,增强推普周活动的社会影响力;在继续发挥传统媒体宣传作用的同时,充分利用各类新闻媒体的影响力,努力搭建立体化、网络化、常态化的多媒体宣传与互动平台;努力营造有利于语言文字工作的社会环境。
        (四)加大语言文字事业经费投入
        健全语言文字工作经费投入与管理机制。各级政府、各语委成员单位将语言文字工作经费纳入财政经费预算项目,加大对语言文字工作重点建设项目和重大活动的经费投入,对农村地区语言文字工作给予经费扶持,为开展语言文字工作提供必要经费保障。规范使用语言文字工作经费,提高经费使用效益。
        五、分工职责
        (一)制度建设
        1.建立由政府分管领导任主任的语言文字工作委员会,建立和完善语言文字工作“政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与”的管理体制。进一步明确各级政府对语言文字工作的主体责任,切实加强语言文字工作的领导和支持。(市语委,各区(市)县政府、语委)
        2.大力推广普及国家通用语言文字,把语言文字规范化要求融入行业管理,建立和完善分工协作、齐抓共管、协调有效的工作机制,各部门结合本行业实际,将规范用语用字工作,融入行业监管。(市语委、市语委成员单位)
        3.把语言文字工作融入群众性精神文明创建活动之中,创设良好的语言文字规范化环境。(市语委各成员单位、各区(市)县政府、语委)
        (二)推广宣传
        4.积极贯彻执行国家语言文字法律、法规和规章,将语言文字法律、法规宣传列入各行业部门普法宣传教育计划。(市语委成员单位、区(市)县语委)
        5.精心组织每年一度的推广普通话宣传周活动,创新宣传手段和方式,加强舆论引导,相关部门和社会广泛参与。(市语委、市传媒集团、市语委各成员单位)
        6.按照《四川省语言文字工作督导评估实施办法(暂行)》要求,开展语言文字督导评估工作,结合《四川省教育厅关于转发开展普通话基本普及县域验收工作的通知》《四川省教育厅 四川省语委关于转发国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案的通知》的精神,做好普通话普及攻坚工作,到2020年,有条件的区(市)县要力争将普通话普及率提高到80%以上,基础较差的要确保将普通话普及率提高到70%以上。(市语委,各区(市)县政府、语委)
        (三)规范应用
        7.普通话、规范汉字成为国家机关公务、窗口服务行业用语用字,对推广普通话、使用规范字要求明确,制度落实。公务人员普通话水平达到国家规定的三级甲等以上标准。公务活动、窗口服务单位能自觉使用普通话。(市人社局、市级相关部门)
        8.将普及普通话、使用规范字纳入教育教学要求,作为素质教育、学校管理、教育督导、检查、评估的内容,要求明确,制度落实,使普通话、规范汉字成为各级各类学校教育教学的基本用语用字。严格执行教师资格普通话等级达标规定。(市教育局)
        9.对图书、音像制品、报刊等出版物规范化使用语言文字加强管理,将报刊等主流媒体用字规范化纳入审读内容。(市文广新局)
        10.影视编辑、中文字幕机操作人员具有正确运用规范字的能力;印刷体厂名、台名、制作单位名称和栏目名称、片名、网络用字符合要求;字幕、网络用字规范;广告用字符合规定。除经批准的方言节目外,播音要以普通话为主要用语。播音员、主持人的普通话水平达到国家规定要求,并持证上岗。(市传媒集团、市广播电视台)
        11.街、巷牌,公共交通站名牌、公共设施标志牌、交通指示牌用字符合标准、要求。(市公安局)
        12.主要街道、车站、大型商场等户外广告用语用字符合规定。(市工商局)
        13.各店招用字符合规定,并纳入行业管理。(市城市管理局)
        (四)弘扬文化
        14.强化学校语言文化传承功能,推进各级各类学校开展中华经典写讲诵行动,各级各类学校加强经典诵读和规范汉字书写教育,广泛深入开展中华经典诵读、书写、讲解的社团活动和校外活动。(市教育局)
        15.推动中华经典诵读、书写、讲解等文化实践活动入社区、下基层,努力提高全市传统文化素养和语言文字应用综合能力。(市委宣传部、市文广新局、市总工会、市语委)
        (五)提升服务
        16.积极为进城务工人员开展普通话培训,提高其就业能力,多渠道对农村青壮年人员开展普通话学习活动,提高农村青壮年语言交际能力。(市总工会、团市委)
        17.面向社会开展全方位的语言文字政策法规、基础知识和社会应用等咨询服务,提升全市语言文字规范应用水平。(市语委)

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